كانت الثقة في إقامة مشروع أوروبي أعمق منخفضة. في أوائل الثمانينيات ، أعرب شخص واحد فقط من أصل أربعة عن اهتمامه بالشؤون الأوروبية ولم ير سوى نصف الأوروبيين فقط عضوية بلادهم في الاتحاد الأوروبي "كأمر جيد". كانت عملية التكامل متوقفة و "يبدو أن أوروبا تفتقر إلى الثقة في نفسها" ، كما جادل ديلور في ذلك الوقت.